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1936年12月12日，張學(xué)良、楊虎城兩位將軍在苦苦勸諫蔣介石停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日無效后，發(fā)動兵諫，扣押了蔣介石等人。中共中央得知消息后，經(jīng)過認(rèn)真的研究，提出應(yīng)抓住西安事變的有利時機，將局部的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖缘目谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線，主張和平解決西安事變。應(yīng)張、楊的邀請，中共中央派遣周恩來、葉劍英、林伯渠等前往西安，和張、楊一起同蔣介石及南京方面的代表談判。蔣介石終于承諾“停止剿共，聯(lián)紅（軍）抗日”，西安事變得以和平解決。從此，十年內(nèi)戰(zhàn)基本結(jié)束。

對于西安事變的歷史意義，張聞天在1937年3月的中共中央政治局會議上說：“西安事變的和平解決，開始了一個新階段，這就是準(zhǔn)備實際抗戰(zhàn)的過渡階段。這個時期的特點，表現(xiàn)在南京政府開始轉(zhuǎn)到抗日道路上來。南京政府要抗日，便不能不找群眾，不能不找共產(chǎn)黨，對于地方軍閥也不能不尋求合作。”1945年4月，毛澤東在黨的七大作《論聯(lián)合政府》的政治報告時也說：“一九三六年十二月十二日，國民黨內(nèi)部主張抗日的兩派愛國分子——東北軍和十七路軍，聯(lián)合起來，勇敢地反對國民黨當(dāng)局的對日妥協(xié)和對內(nèi)屠殺的反動政策，舉行了有名的西安事變。同時，國民黨內(nèi)的其他愛國分子，也不滿意國民黨當(dāng)局的當(dāng)時政策。在這種形勢下，國民黨當(dāng)局被迫地放棄了內(nèi)戰(zhàn)政策，承認(rèn)了人民的要求。西安事變的和平解決成了時局轉(zhuǎn)換的樞紐：在新形勢下的國內(nèi)的合作形成了，全國的抗日戰(zhàn)爭發(fā)動了。”

西安事變是中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的結(jié)果。從1935年夏天起，日本帝國主義以吞并華北的河北、山東、山西、察哈爾、綏遠5省為目的，制造了一系列的侵略事件，史稱“華北事變”。中華民族面臨更為嚴(yán)重的生存危機，整個華北危在旦夕。在這樣的情況下，中國共產(chǎn)黨開始調(diào)整自己的政策。1935年8月，駐共產(chǎn)國際的中共代表團以中華蘇維埃共和國臨時中央政府和中國共產(chǎn)黨中央的名義，草擬了《為抗日救國告全體同胞書》（即“八一宣言”），不久公開發(fā)表。宣言呼吁全國各黨派、各軍隊、各界同胞，應(yīng)當(dāng)有“兄弟鬩于墻外御其侮”的真誠覺悟，不論過去和現(xiàn)在有任何政見和利害的不同，有任何敵對行動，都應(yīng)當(dāng)停止內(nèi)戰(zhàn)，集中一切國力去為抗日而奮斗。

1935年12月，中共中央政治局在陜北的瓦窯堡召開擴大會議，著重批判了黨內(nèi)存在的關(guān)門主義，針對形勢的變化，不失時機地制定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策。會議指出：隨著中日民族矛盾上升為國內(nèi)主要矛盾，民族革命的新高潮推醒了工人階級和農(nóng)民中的落后階層，廣大小資產(chǎn)階級和知識分子已轉(zhuǎn)入革命，一部分民族資產(chǎn)階級，許多鄉(xiāng)村富農(nóng)和小地主，甚至一部分軍閥對革命也采取同情的態(tài)度甚至有參加的可能，就是地主買辦階級也不是鐵板一塊，因此，應(yīng)該建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。瓦窯堡會議后，中共中央加緊了對張學(xué)良、楊虎城及其東北軍和第十七路軍的爭取工作，并與之結(jié)成了“三位一體”的統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線首先在西北地區(qū)取得了成功。從1936年下半年起，黨在山西的上層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也成績顯著，成立了實際由黨領(lǐng)導(dǎo)的山西抗日團體犧牲救國同盟會，推動了山西抗日救亡運動的高潮。

中央紅軍到達陜北后，蔣介石一方面加強對陜北革命根據(jù)地的“圍剿”，另一方面又主觀地認(rèn)為紅軍經(jīng)過長征后元氣大傷，已成強弩之末，可以用類似招安的方式讓共產(chǎn)黨就范，并以此應(yīng)對全國人民日益高漲的抗日呼聲。從1935年冬天開始，國民黨方面先后在南京、上海、莫斯科同共產(chǎn)黨人商談抗日，但由于蔣介石沒有誠意，提出中國共產(chǎn)黨根本無法接受的條件，談判沒有實質(zhì)性的結(jié)果。1936年11月10日，中共代表潘漢年與國民黨代表陳立夫會談，陳立夫提出必須取消對立的政權(quán)和軍隊，紅軍可以保留三千人，師長以上領(lǐng)導(dǎo)一律解職出洋，半年后按才錄用，結(jié)果被潘漢年嚴(yán)詞拒絕。由此可見，蔣介石當(dāng)時對紅軍的態(tài)度。

1936年5月5日，毛澤東和朱德分別以中華蘇維埃人民共和國中央政府主席、中國人民紅軍革命軍事委員會主席的身份，公開發(fā)表《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，公開放棄反蔣口號，實際上將“抗日反蔣”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨剖Y抗日”政策。6月20日，中共中央就停止內(nèi)戰(zhàn)一致對外致電國民黨五屆二中全會，明確表示“國民黨中任何領(lǐng)袖、任何委員起來抗日救國，我們同樣愿意以全力支持他們”，中國共產(chǎn)黨隨時準(zhǔn)備與他們進行合作救國的談判。8月25日，中共中央發(fā)出致國民黨中央并轉(zhuǎn)全體國民黨黨員的信，倡議在抗日的大目標(biāo)下，國共兩黨實行第二次合作。9月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》，強調(diào)目前中國的主要敵人是日本帝國主義，把日本帝國主義與蔣介石同等看待是錯誤的，“抗日反蔣”的口號也是不適當(dāng)?shù)模拔覀兊目偡结槪瑧?yīng)是逼蔣抗日”。

“逼蔣抗日”的方針無疑是正確的。蔣介石是國民黨最大的實力派，中國抗日如果沒有蔣介石集團的參加是難以想象的。問題是經(jīng)過長征，雖然紅軍的骨干力量得以保存，但人數(shù)大減，如果沒有張學(xué)良、楊虎城的配合，對于頑固反共的蔣介石來說，要使其停止對紅軍的進攻，轉(zhuǎn)而同共產(chǎn)黨合作共同抗日還是有很大難度的。應(yīng)該承認(rèn)，蔣介石也有意抗日，但他骨子里堅持反共，自九一八事變以來，在抗日與反共的問題上，他并非不抗日，但一直是反共優(yōu)先于抗日，用他的話來說就是“攘外必先安內(nèi)”。他要“安”的“內(nèi)”，既有共產(chǎn)黨問題，也有地方實力派問題，但共產(chǎn)黨問題更重要。特別是1936年夏解決“兩廣事變”后，長期向他挑戰(zhàn)的桂系李宗仁、白崇禧和廣東軍閥陳濟棠等西南地方實力派表示服從南京政府領(lǐng)導(dǎo)，他認(rèn)為地方實力派的問題已基本解決，而紅軍經(jīng)過長征減員嚴(yán)重，又到了西北貧瘠之區(qū)，現(xiàn)在完全有能力從根本上解決共產(chǎn)黨問題。

應(yīng)當(dāng)說，三支主力紅軍會師前后，共產(chǎn)黨的生存發(fā)展遇到諸多的困難。1935年10月，紅一方面軍到達陜北與紅十五軍團勝利會師時，僅剩不到八千人，由原紅二十五軍和陜北紅軍組成的紅十五軍團也只有七千余人。不久，紅十五軍團并入紅一方面軍序列。隨后，紅一方面軍東渡黃河進入山西，開展擴紅籌款和抗日宣傳，部隊有所發(fā)展。1936年10月，紅二、紅四方面軍在將臺堡和會寧分別與紅一方面軍會師。這時，紅二方面軍約有一萬人左右，紅四方面軍原本有三萬余人，三軍相加應(yīng)在六萬人左右，當(dāng)時陜甘寧根據(jù)地地廣人稀、貧窮落后，三大主力紅軍會師后，既要面對尾追而來的國民黨中央軍隨時可能對紅軍的“圍剿”，又要面對嚴(yán)重的經(jīng)濟困難。1936年10月8日，中共中央書記處在致中共駐共產(chǎn)國際代表團的電報中說：“紅軍主力一般說來將不得不轉(zhuǎn)向四川、湖北或山西方向?qū)で蟀l(fā)展。”“惟目前還要堅持同蔣介石在現(xiàn)地區(qū)作戰(zhàn)，但物資方面十分困難，特別是已經(jīng)分文沒有，又不能發(fā)票子，張學(xué)良也沒有錢借了。”在此之前，中共中央已向張學(xué)良借款60萬元，接到中共中央的電報后，共產(chǎn)國際雖答應(yīng)給予一定的經(jīng)濟援助，但遠水解不了近渴。為解燃眉之急，中共中央又不得不于11月下旬再次向張學(xué)良借10萬元以渡過難關(guān)。

三支主力紅軍會師之時，中共中央曾計劃組織寧夏戰(zhàn)役，紅軍主力向北發(fā)展，奪取寧夏，紅四方面軍總部及第三十軍、第九軍、第五軍共約2.18萬人先期西渡黃河。可是，蔣介石調(diào)集了十幾個師由北向南大舉向紅軍進攻，國民黨軍胡宗南部隔斷了河?xùn)|主力與河西部隊的聯(lián)系。這時蔣介石親赴西安，逼迫張學(xué)良、楊虎城率部“剿共”。隨后又去洛陽進行“剿共”的軍事部署，將其嫡系中央軍30個師調(diào)到以鄭州為中心的平漢、隴海鐵路沿線，以便隨機開赴陜甘地區(qū)。在這樣的情況下，紅軍奪取寧夏的計劃被迫中止執(zhí)行，已過黃河的紅四方面軍組成西路軍西進河西走廊。中共中央甚至準(zhǔn)備再次組織紅軍東征，第一步占領(lǐng)同蒲鐵路，第二步出冀豫晉之交，第三步從冀豫晉之交渡過黃河，第四步到皖豫魯，第五步到鄂豫皖，第六步到鄂豫陜，然后再轉(zhuǎn)西北。1936年11月13日，在中共中央政治局會議上，毛澤東明確指出：“紅軍行動方向主要是向東，預(yù)計明春過黃河。四方面軍一部分已向西，能否調(diào)回來是個問題。現(xiàn)在我們的行動，都是腳踏兩邊船，最好是，向西的還是向西，向東的還是向東。如果向西不能達到目的，當(dāng)然可以轉(zhuǎn)向東。”可見，當(dāng)時中共中央已做了萬一陜北不能堅守而再次轉(zhuǎn)移的打算。

然而，僅過了一個月，便發(fā)生了震驚中外的西安事變，蔣介石被迫接受停止“剿共”政策、聯(lián)合紅軍抗日等六項條件，西安事變得以和平解決，從而結(jié)束了近十年的國共內(nèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)了中共中央“逼蔣抗日”的目標(biāo)，全國性的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成。雖然此后蔣介石在聯(lián)共的問題上有所反復(fù)，但國共第二次合作已是大勢所趨。“在當(dāng)時形勢下，能否使掌握著全國政權(quán)的國民黨最高領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)到團結(jié)抗日的政策上來，這對能否順利地實現(xiàn)全民抗戰(zhàn)是關(guān)鍵性的問題。西安事變以獨特的方式解決了這個問題。”“正是由于西安事變的發(fā)生及其和平解決，才最終結(jié)束十年內(nèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)了國內(nèi)和平，促成以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，也才有了抗日戰(zhàn)爭。”

西安事變不但是國共合作走向共同抗戰(zhàn)的起點，也是中國共產(chǎn)黨歷史命運的一個重要轉(zhuǎn)折點。之所以能實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)折，關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨及時調(diào)整自己的政策。試想，如果中央紅軍到達陜北之后，不是倡導(dǎo)“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致對外”，主張建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，就不會有中共、張學(xué)良的東北軍、楊虎城的西北軍之間的“三位一體”，即不會有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線率先在西北地區(qū)的實現(xiàn)，也就沒有西安事變的發(fā)生。客觀地說，如果西安事變不發(fā)生，如果張學(xué)良、楊虎城配合蔣介石的中央軍，對剛剛實現(xiàn)三個方面軍會師的紅軍進行大規(guī)模的“圍剿”，紅軍能否在陜北立足確是一個難以預(yù)料的問題。西安事變的結(jié)果使蔣介石被迫停止了全國性的內(nèi)戰(zhàn)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線在全國范圍內(nèi)初步形成，也使中國共產(chǎn)黨渡過了十分困難的階段，隨后迎來了抗戰(zhàn)中的大發(fā)展。而西安事變之所以發(fā)生并最終得以和平解決，中國共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策起到了關(guān)鍵性的作用，使張、楊看到只有團結(jié)抗日，國家才有前途，他們個人也才能有前途。所以，由“武裝保衛(wèi)蘇聯(lián)”到建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，是一個極為重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，它不但促成了全國抗戰(zhàn)局面的形成，也極大地改變了中國共產(chǎn)黨自身的處境和在全國人民心目中的形象。